Επαγγελματικά δικαιώματα μηχανικών μετά την ψήφιση του πολυνομοσχεδίου

Σε αναλυτική ανακοίνωση, ( υπογράφουν ο πρόεδρος Γ. Αγαπάκης, ο αντιπρτόεδρος Μ. Χωραφάς και ο γενικός γραµµατέας Ι. Γ. Κασαπά- κης) ανακοινώθηκε ότι « η Αντιπροσωπεία του Τεχνικού Επιµελητηρίου Ελλάδος Τµήµατος Ανατολικής Κρήτης σε τακτική της συνεδρίαση στην αίθουσα συνεδριάσεων του Τµήµατος, οδός Πρεβελάκη και Γρεβενών την 28η Απριλίου 2014 συζήτησε το ως άνω θέµα, λαµβάνοντας υπόψη την εισήγηση του Π.Σ.Δ.Μ.Η.- Τ.Α.Κ. και αποφάσισε κατά πλειοψηφία τα παρακάτω:

Με την ιδεολογική και πολιτική επικράτηση του οικονοµικού νεοφιλελευθερισµού στην ΕΕ ξεκίνησε η «απελευθέρωση» του επαγγέλµατος του µηχανικού. Ήδη από το 1989, µε µια σειρά από ευρωπαϊκές οδηγίες (89/48, 2005/36, Μπολκενστάιν, συνθήκη της Μπολόνια) επιχειρείται η αποσύνδεση του πτυχίου – διπλώµατος από τα επαγγελµατικά δικαιώµατα και η απορρύθµιση των εργασιακών σχέσεων.

Στη χώρα µας, για δεκαετίες, τα επαγγελµατικά δικαιώµατα καθορίζονταν όχι µόνο µε βάση την αρχή της αντιστοίχισης γνωστικού αντικειµένου και επαγγελµατικής ύλης, αλλά κυρίως µε βάση την αριθµητική υπεροχή ορισµένων ειδικοτήτων. Η τακτική αυτή δηµι- ούργησε, µε τη σύµφωνη γνώµη του κεντρικού ΤΕΕ, έντονο ανταγωνισµό µεταξύ των ειδικοτήτων και κεκτηµένα που παραβιάζουν κάθε έννοια δικαίου.

Στη συνέχεια, η δηµιουργία σχολών µε εξειδικευµένο αντικείµενο, χωρίς την αντίστοιχη εξειδίκευση στην αγορά εργασίας και χωρίς τη θεσµο- θέτηση επαγγελµατικών δικαιωµάτων των αποφοίτων των σχολών αυτών, προκάλεσε έντονες αντιπαραθέσεις µεταξύ των νέων και των βασικών ειδικοτήτων. Τα τελευταία χρόνια, µετουσιώθηκε σε πράξη η αποσύνδεση διπλώµατος και επαγγελµατικών δικαιωµάτων, µε την εισαγωγή της αρχής «όλοι για όλα» και την πιστοποίηση προ- σόντων, σε επιµέρους αντικείµενα (ενεργειακή επιθεώρηση, έλεγ- χος δόµησης, ψυκτικές εγκαταστάσεις, κλπ).

Παράλληλα, εγκρίθηκε πρόσφατα από την ΕΕ το εθνικό πλαίσιο προσόντων, που προβλέπει οκτώ επίπεδα όπου στο 6o επίπεδο εντάσσονται τόσο οι διπλωµατούχοι όσο και οι τεχνολόγοι µηχανικοί. Με τη διαβάθµιση αυτή αγνοείται η πενταετής διάρκεια σπουδών των πολυτεχνικών σχολών. Αν και στο πλαίσιο αυτό δεν γίνεται καµία αναφορά στα ιδιωτικά κολλέγια, είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα ενταχθούν στο ίδιο επίπεδο προσόντων. Ως φυσικό επακόλουθο όλων των παραπάνω, πριν λίγους µήνες, µια επιτροπή ανταγωνισµού (στην οποία δε συµµετείχε ούτε ένας µηχανικός) και µέσα από µια διαδικασία προσχηµατικού διαλόγου, γνωµοδότησε για τα επαγγελµατικά µας δικαιώµατα και προλείανε το έδαφος για την ψήφιση του νόµου 4254/2014, ισοπεδώνοντας σε ένα βράδυ κάθε έννοια ισότητας αξιοκρατίας και λογικής, απαξιώνοντας ακόµη περισσότερο τους διπλωµατούχους µηχανικούς.

Η πρακτική του «κατεπείγοντος» που εφαρµόζει συστηµατικά η κυβέρνηση στην ψήφιση των νόµων ευτελίζει το θεσµικό ρόλο του Κοινοβουλίου. Η παντελής έλλειψη διαλόγου και η ουσιώδης τροπο- ποίηση του κειµένου του νόµου µε το κείµενο που τελικά δηµοσιεύ- τηκε στο ΦΕΚ αναδεικνύει το έλλειµµα δηµοκρατίας και την εφαρµογή µικροκοµµατικής πολιτικής. Οι ευθύνες του ΤΕΕ είναι τεράστιες, αφού τόσα χρόνια δεν έχει καταφέρει να «κτίσει» θέσεις για την παιδεία, τα ΤΕΙ, τα κολλέγια κι έτσι να θωρακίσει τα δικαιώµατα των µελών του.

Επίσης, µε την ψήφιση του νόµου υποβαθµίζονται τα Πολυτεχνεία της χώρας, αφού δίνεται η δυνατότητα στους εκάστοτε Υπουργούς Παιδείας και Υποδοµών να καθορίζουν επίπεδα επαγγελµατικής δραστηριότητας για τις απαιτήσεις συγκεκριµένων έργων. Η «απελευθέρωση» των επαγγελµατικών δικαιωµάτων απαξιώνει ακόµη περισσότερο τον ρόλο του µηχανικού και οδηγεί σε βέβαιη υποβάθµιση της ποιότητας των παραγόµενων δηµόσιων και ιδιωτικών έργων και της ασφάλειας των κατασκευών, µε όλες τις πολύ σοβαρές συνέπειες που επιφέρει αυτό σε βάρος του δηµόσιου συµφέροντος και της κοινωνίας γενικότερα, αλλά και του µεµονωµένου «απροστάτευτου» ιδιώτη πολίτη».

Στην ίδια ανακοίνωση η Αντιπροσωπεία του ΤΕΕ/ΤΑΚ «δηλώνει αντίθετη στη φιλοσοφία του Ν.4254/2014 και θεωρεί ότι τα επαγγελµατικά δι- καιώµατα των µηχανικών θα πρέπει να βασίζονται στις ακόλουθες βασικές αρχές:

1. Ο τίτλος του διπλωµατούχου µηχανικού απο- νέµεται σε αποφοίτους πολυτεχνικών σχολών 5ετούς διάρκειας και αντιστοιχεί σε επαγγελµατικά δικαιώµατα µεταπτυχιακού επιπέδου (επίπεδο προσόντων 7).

2. Τα επαγγελµατικά δικαιώµατα που θα πρέπει να έχουν όλες οι ειδικότητες των διπλωµατούχων µηχανικών, να αποδίδονται µε βάση το γνωστικό αντικείµενο των σπουδών τους, το οποίο προκύπτει τόσο από το πρόγραµµα σπουδών όσο και από την επιστηµονική κατεύθυνση κάθε τµήµατος ή και µεταπτυχιακού προγράµµατος σπουδών.

3. Η διάκριση που προβλέπει ο νέος νόµος (Ν. 4254/2014) για την απόδοση επαγγελµατικών δικαιωµάτων (έκδοση ΠΔ µε τη σύµφωνη γνώµη του ΤΕΕ για τρείς ειδικότητες και έκδοση ΠΔ µε τη γνωµοδότηση του ΤΕΕ για τις υπόλοιπες) είναι ανεπίτρεπτη, αντιεπιστηµονική, αντιθεσµική και αντισυνταγµατική γιατί δηµιουργεί δυο κατη- γορίες διπλωµατούχων µηχανικών. Η απόδοση των επαγγελµατικών δικαιωµάτων όλων των ειδικοτήτων θα πρέπει να γίνεται από το ΤΕΕ. Με βάση το ΠΔ 38/2010 (που ενσωµατώνει την οδηγία ΕΚ 36/2005), το ΤΕΕ αποτελεί την οικεία επαγγελµατική οργάνωση (µε τη µορφή ΝΠΔΔ) και είναι η πλέον αρµόδια αρχή για την εισήγηση ΠΔ που ρυθµίζουν την άσκηση του επαγγέλµατος του µηχανικού.

4. Τα επαγγελµατικά δικαιώµατα µεταξύ (όλων) των ειδικοτήτων των διπλωµατούχων µηχανικών πρέπει να είναι ξεκάθαρα και διακρι- τά. Οι περιπτώσεις επικαλύψεων δικαιωµάτων µεταξύ ειδικοτήτων πρέπει να οφείλονται µονάχα σε ουσιαστική επικάλυψη του γνω- στικού αντικειµένου στις σχολές και όχι σε κεκτηµένα δικαιώµατα ορισµένων ειδικοτήτων σε βάρος άλλων, όπως συνέβαινε έως τώρα.

5. Η πιστοποίηση προσόντων για επαγγελµατικά δικαιώµατα, που αντιστοιχούν σε γνωστικό αντικείµενο που έχει ήδη διδαχθεί, είναι ανεπίτρεπτη».

ΤΕΕ