Περί παράνομων ή μη αμοιβών των μηχανικών

Επιτροπή Ανταγωνισμού: Παράνομες οι αμοιβές των μηχανικών

ΤΕΕ: Οι επιστήμονες ή θα παλέψουν για να υπάρχουν κανόνες, προδιαγραφές, έλεγχοι, τυποποίηση, ποιότητα, ελευθερία έκφρασης στην άσκηση του επαγγέλματος πέραν αυτών που ορίζει η παντοδυναμία της αγοράς η θα σιωπούν.

Επιτροπή Ανταγωνισμού

Παράνομες είναι οι αποφάσεις της Διοικούσας Επιτροπής του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος με τις οποίες καθορίστηκαν κατώτατα όρια αμοιβών μελέτης και επίβλεψης οικοδομών για τους μηχανικούς. Αυτό προκύπτει από την εισήγηση της γενικής διεύθυνσης Ανταγωνισμού που υπεβλήθη στην Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού, η οποία και θα λάβει την τελική απόφαση για το αν υπάρχει παράβαση και αν θα επιβληθούν ποινές, χωρίς να δεσμεύεται από την εισήγηση.

Η υπόθεση αφορά αποφάσεις της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ του 2006 και 2007 με τις οποίες υιοθετήθηκαν κατώτατα όρια αμοιβών, μέσω της εφαρμογής ελάχιστου τεκμαιρόμενου κόστους κατασκευής ανά τετραγωνικό μέτρο στα ιδιωτικά κτιριακά έργα.

Σύμφωνα με την εισήγηση το ΤΕΕ, με τις αποφάσεις αυτές "υποκατέστησε χωρίς σχετική νομοθετική εξουσιοδότηση την Πολιτεία, υιοθετώντας ελάχιστο κόστος κατασκευής έργων".

"Η κατά αυτό τον τρόπο υιοθέτηση κατωτάτων ορίων αμοιβών στο χώρο των ελευθέριων επαγγελμάτων, εφόσον αποδειχθεί, συνιστά σοβαρό περιορισμό του ανταγωνισμού", προστίθεται στο ίδιο κείμενο.

Με τις συγκεκριμένες αποφάσεις της Διοικούσας Επιτροπής, αντικαταστάθηκαν προηγούμενες πράξεις της Πολιτείας αναφορικά με τη λεγόμενη "Ενιαία Τιμή Αφετηρίας" (Ε.Τ.Α.) για όλη την Ελλάδα, και με την υιοθέτησή τους, για τον υπολογισμό της αμοιβής μελέτης και επίβλεψης των μηχανικών, χρησιμοποιείται πλέον ως ποσό βάσης το ποσό των 105 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο της υπό ανέγερση οικοδομής, αντί του αντίστοιχου ποσού των 44 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο, που ίσχυε από το 1989. Επισημαίνεται, επίσης, ότι το ανωτέρω ποσό των 105 ευρώ αναπροσαρμόστηκε για τα έτη 2008, 2009 και 2010 σε 110, 115 και 118 ευρώ αντίστοιχα.

Η υπόθεση αναμένεται να εισαχθεί στην Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού το φθινόπωρο.

Για το θέμα, με ανακοίνωσή του το ΤΕΕ διευκρινίζει τα ακόλουθα: «Η Εισήγηση στην Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού σχετικά με τις Αποφάσεις του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας δεν αμφισβητούν ούτε το σύστημα που εφαρμόζει το ΤΕΕ για τον υπολογισμό των αμοιβών, ούτε τη νομιμότητά του, ούτε την εφαρμογή της νομοθεσίας περί αμοιβών στους αποφοίτους των ΤΕΙ (δεδομένου ότι η καταγγελία κατά του ΤΕΕ στηρίζεται σε έγγραφο της ΕΕΤΕΜ). Για αυτό και δεν προτείνει την επιβολή προστίμου στο ΤΕΕ».

«Εγκαλεί το ΤΕΕ γιατί προχωρά σε ελέγχους όσων προϋπολογισμών οι μελετητές έχουν υπολογίσει το κόστος ανά τετραγωνικό μέτρο σε τιμή χαμηλότερη από 118 ευρώ, όταν η Πολιτεία έχει προσδιορίσει ως ελαχίστη πολλαπλάσια αυτής της τιμής (ΕΚΚΟ). Το ΤΕΕ θα υπερασπισθεί την ανάγκη ύπαρξης έγκυρων προϋπολογισμών, η απουσία των οποίων έχει στοιχίσει πανάκριβα στη χώρα» προστίθεται στην ανακοίνωση.

«Στις 14 Οκτωβρίου η συζήτηση στην Ολομέλεια θα αφορά την επιστροφή σε ένα σύστημα, όπου δεν θα υπάρχει ανταγωνισμός στην ποιότητα, την αισθητική, την ασφάλεια, το τελικό κόστος μιας οικοδομής, όπως οδηγεί η επιχειρηματολογία της εισήγησης ή όχι. Θα είναι μια συζήτηση με οικονομικά, κοινωνικά και ευρύτερα πολιτικά χαρακτηριστικά. Το ΤΕΕ θα αγωνισθεί για να μην υπάρχουν αυτές οι συνθήκες οι οποίες έχουν οδηγήσει τη χώρα να έχει ένα αριθμητικά μεγάλο αλλά ποιοτικά χαμηλό δομικό πλούτο.»

Η απάντηση του ΤΕΕ

Με τις αποφάσεις του το ΤΕΕ προστατεύει τον πολίτη και χτυπά τις στρεβλώσεις της αγοράς

Εξ' αφορμής δημοσιευμάτων τα οποία αναφέρονται σε δήθεν «παράνομες αποφάσεις του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος που καθορίζουν κατώτατα όρια αμοιβών μελέτης και επίβλεψης οικοδομών για τους μηχανικούς», το ΤΕΕ διευκρινίζει σε συνέχεια του χθεσινού Δελτίου Τύπου ότι η εισήγηση προς την Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού - η οποία συζητείται προς λήψη απόφασης στις 14 Οκτωβρίου 2010 - δεν απορρίπτει το σύστημα υπολογισμού των αμοιβών από το ΤΕΕ, ούτε αμφισβητεί τις διατάξεις περί της κατώτατης νόμιμης αμοιβής για τους μηχανικούς.
Αυτό που η Εισήγηση επισημαίνει ως προβληματικό είναι, πως το ΤΕΕ προβαίνει σε έλεγχο του προϋπολογισμού του έργου το οποίο δηλώνει ο μηχανικός και ζητά στοιχεία για τα έργα των οποίων ο προϋπολογισμός που δηλώνεται είναι κατώτερος των 118€/τ.μ.
Ας αναρωτηθούμε, ποιο έργο μπορεί να κατασκευαστεί σήμερα με προϋπολογισμό μικρότερο των 118€/τ.μ.; Η απάντηση είναι αυτονόητη: Κανένα.
Η αποδοχή προϋπολογισμών εξόφθαλμα χαμηλότερων οδηγεί σε στρεβλώσεις, με σοβαρές συνέπειες στην παραγωγή των έργων, στην ασφάλεια και την ποιότητά τους, καθώς και σε φαινόμενα αθέμιτου ανταγωνισμού.
Το ΤΕΕ θεωρεί πως ο ρόλος του είναι να χτυπά αυτές τις στρεβλώσεις του συστήματος, οι οποίες, επί της ουσίας, περιορίζουν τον ανταγωνισμό.
Αντιθέτως, εκείνοι που προσέφυγαν στην Επιτροπή Ανταγωνισμού, επιδιώκουν την επιστροφή σε ένα σύστημα, στο οποίο δεν υπάρχει ανταγωνισμός στην ποιότητα, στην αισθητική, στην ασφάλεια, στο τελικό κόστος μιας οικοδομής και αυτό περιγράφει στην επιχειρηματολογία της η εισήγηση. Είναι προφανές ότι η συζήτηση η οποία θα γίνει στην Ολομέλεια θα έχει οικονομικά, κοινωνικά και ευρύτερα πολιτικά χαρακτηριστικά.

Δεν αφορά τα κατώτατα όρια αμοιβών των μηχανικών η Εισήγηση στην Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού

Η Εισήγηση στην Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού σχετικά με τις Αποφάσεις του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας δεν αμφισβητούν ούτε το σύστημα που εφαρμόζει το ΤΕΕ για τον υπολογισμό των αμοιβών, ούτε τη νομιμότητά του, ούτε την εφαρμογή της νομοθεσίας περί αμοιβών στους αποφοίτους των ΤΕΙ (δεδομένου ότι η καταγγελία κατά του ΤΕΕ στηρίζεται σε έγγραφο της ΕΕΤΕΜ). Για αυτό και δεν προτείνει την επιβολή προστίμου στο ΤΕΕ.
Εγκαλεί το ΤΕΕ γιατί προχωρά σε ελέγχους όσων προϋπολογισμών οι μελετητές έχουν υπολογίσει το κόστος ανά τετραγωνικό μέτρο σε τιμή χαμηλότερη από 118 ευρώ, όταν η Πολιτεία έχει προσδιορίσει ως ελαχίστη πολλαπλάσια αυτής της τιμής (ΕΚΚΟ). Το ΤΕΕ θα υπερασπισθεί την ανάγκη ύπαρξης έγκυρων προϋπολογισμών, η απουσία των οποίων έχει στοιχίσει πανάκριβα στη χώρα.
Στις 14 Οκτωβρίου η συζήτηση στην Ολομέλεια θα αφορά την επιστροφή σε ένα σύστημα, όπου δεν θα υπάρχει ανταγωνισμός στην ποιότητα, την αισθητική, την ασφάλεια, το τελικό κόστος μιας οικοδομής, όπως οδηγεί η επιχειρηματολογία της εισήγησης ή όχι. Θα είναι μια συζήτηση με οικονομικά, κοινωνικά και ευρύτερα πολιτικά χαρακτηριστικά. Το ΤΕΕ θα αγωνισθεί για να μην υπάρχουν αυτές οι συνθήκες οι οποίες έχουν οδηγήσει τη χώρα να έχει ένα αριθμητικά μεγάλο αλλά ποιοτικά χαμηλό δομικό πλούτο.
Η θέση του ΤΕΕ διατυπώθηκε στην πρόσφατη ημερίδα για την ανάπτυξη: Οι επιστήμονες ή θα παλέψουν για να υπάρχουν κανόνες, προδιαγραφές, έλεγχοι, τυποποίηση, ποιότητα, ελευθερία έκφρασης στην άσκηση του επαγγέλματος πέραν αυτών που ορίζει η παντοδυναμία της αγοράς η θα σιωπούν.